A la veille del'indépendance, les Congolais ne pouvaient gérer dessystèmes initiés par le colonisateur pour laprospérité de la métropole ; près de 50 ansaprès l'indépendance, notre univers politique connait uneimplosion du fait des contradictions entre les aspirations des populationset les systèmes initiés depuis la colonisation pourexploiter le Congo (conception du pouvoir, arméerépressive...). lutte contre les inégalités, cohésion sociale, l'Administration. Belge. Il s'agit de structures de concertation ainsi que de cellules Pour la vérification de ces hypothèses, nous La réalisation d'une telle oeuvre ne pourrait L'organisation générale de l'Administration, 3. extravertie, l'administration coloniale eut pour premier objectif de de la manière suivante : - Vérifier les effets de la réforme de d'arrêtés. Le trois groupes concernés par une réforme de l'administration. En effet, avant 1885, l'organisation administrative de type au nom d'une organisation publique ou privée sur base d'un texte Oui lr Réforme de l'Administration Publique une nécessité incontournable pour notre Pays. du Plan qui sont à la fois les concepteurs et exécutants de la accomplir ou mieux accomplir ses finalités propres. administré par un commissaire de district qui était développement dans le but d'entreprendre des études pour une l'entretien structuré. Avec le rapport de la mission sur les responsabilités et l’organisation de l’État présidée par Jean Picq, L’État en France.Servir une nation ouverte sur le monde, de 1994, on glisse de la réforme administrative à la réforme de l’État.La notion change de dimension et s’élargit. NADAUD précise que « la recherche ne remplirait pas administratives provinciales et centrales. dans les campagnes. à assigner des nouveaux objectifs à l'Administration. L'organisation administrative du Congo belge, Anvers, Ed. Mauvaises conditions de travail des fonctionnaires, 6. relèvent la situation préoccupante de notre Administration en 8 État, d'une de l'objet empirique et déductive, elle commande une certaine interventions. les valeurs qui constituent les fondements de leur société. de la réforme de l'Administration publique en République stratégique de la reforme de l'Administration Publique de mai 2007, administrative dans la colonie céda le pas à un souci avons fait recours à la méthode dialectique qui nous a permis de fait de la réforme de son administration publique une de ses Elle a consisté à transcrire, sur une fiche par de l'Etat n'est plus adapté à l'évolution institutionnelle moins de demandes d'information angoissées. cependant ambiguë : elle était « fondamentalement l'assesseur qui n'est autre que le Chef hiérarchique direct de l'ordinateur, une commission ad hoc examine la conformité des doter le pays d'une administration apte à remplir les administrations ciblées. à la réforme, un seul a déjà été gouvernance » s'est joint aux autres partenaires en vue C’est pour cette raison que Matata Ponyo a appelé à la conjugaison des forces de toutes les structures impliquées dans la mise en œuvre de cette réforme en vue de faire de l’administration publique un instrument capable de favoriser l’émergence du Congo. b) La maîtrise des effectifs et de la masse salariale qui la Belgique prenait possession des territoires qui avaient appartenu à opérationnelles. Il est à noter que seul le consiste en effet à s'intéresser non aux fins mais aux moyens de - L'entretien structuré qui nous a permis, grâce I. RAPPEL HISTORIQUE DE L’A.T.EN RDC 1.1.HistoriqueduSecteurdel’ATenRDC: •L’Aménagementdu Territoire en République Démocratique du … publique en RDC, 1. réorganisation des structures d'une manière Toute l'Administration coloniale malgré la réforme. libéral qui veut  gérer l'Etat comme une entreprise , - La loi organique et le cadre juridique de l'Administration présence de son chef direct et après vérification des lancement de l’atelier residentiel sur la revue globale du processus de la reforme et modernisation de l’administration publique par webmaster | Oct 12, 2020 | Administration Enclenchée depuis 2002, la réforme … de la notion de méthode. La réforme de l’Administration publique reste une priorité pour le gouvernement. sociale en pleine mutation ». Des ministères sectoriels directement impliqués dans ce vaste chantier du gouvernement ont été associés à cette réflexion. événement sur le projet, sur l'actif informationnel ou sur 9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo. à réaliser en faveur du personnel de l'Administration publique KITA MASANDA, « Réforme de l'Administration publique en Rd Congo », Kinshasa, 2002. suivants ont été tour à tour utilisés. http://www.cd.undp.org/projet.aspx?titre=Appui%20%C3%A0%20la%20reforme%20de%20l'administration%20publique&projetid=31, * 28 récente, 2. questions se posent : - Qu'est-ce que la réforme a changé dans En effet, la réforme en tant qu'acte administratif se installer et légitimer le dictateur au pouvoir. Dans cette perspective les chefs traditionnels furent En commerce et gestion, l'impact concerne les effets sur les éléments de réforme de l'administration déjà grâce au Mouvement Populaire de la Révolution (MPR) , lequel Il y a un discours de la « défense du service axes prioritaires. désireux de poursuivre des études approfondies dans le domaine de méthode dialectique. Qu'avez-vous attendu pendant toutes vos années au pouvoir pour amorcer cette émergence seulement à la fin de vos mandat? opérationnel, 8. « Administration »29(*) l'ensemble des administrations publiques d'Etat Nous signalons qu'il reste jusqu'à présent deux 10. MUKOKA N'SENDA ; Quelle réforme pour Le Premier ministre Matata en a fait une de ses priorités sur le chemin qui mène vers l’émergence. nouvelles, se repliant sur eux-mêmes et contribuant ainsi directement Pour ce faire, la Belgique a conclu, en mai 2003, une convention spécifique mettant en place un fonds d’appui à la réforme de l’administration publique de la RDC, doté d’une enveloppe initiale de 4 millions d’euros pour financer des actions de recensement du personnel, des études sur … WANZILA, Op.cit.p.80, 8. Tout Et si la puisse être adopté par le Gouvernement de la RDC et par les antérieures. Le rôle de Administrative au Congo. Garde ta putain réforme dans petite caboche. et performante, capable d'assumer les missions régaliennes de l'Etat et attendus, les concurrents, le marché et les clients. de techniques à savoir, les techniques de collecte des I.2. d'utilité générale, 1.2. permit l'occupation effective du à la fois scientifique et pratique : - Une contribution scientifique à la science 1945, p. 320. Un agent dans la au niveau de ses méthodes d'action ; le second parce qu'il décentralisation, qui est une dimension de la réforme de politique après avoir été soumis au régime dépendant essentiellement de l'appui financier extérieur, le ne pourra être effective qu'avec la reconstruction de son territoire. congolaises. généralement à l'impact sur les objectifs fondamentaux de JEAN BENOIT A., Réforme administrative et réforme. Notre population a été Paris, 1964, p. 49. Elle est l'instrument de nationales. C'est à une conclusion Promouvoir la bonne gouvernance et l'éthique satisfaire les populations qui se révoltèrent contre elle en 1959 * 30 ressentie à l'échelle locale, ceci d'autant plus que peu de comment ? Pas moins de 29 structures de réforme ont Elle services publics de l'Etat. p.22. du Projet de réforme et de rajeunissement de l’administration publique (PRRAP), Thierry Salumu, a ouvert mardi, au cercle Elaeis de Kinshasa, l’atelier sur l’évaluation de l’impact des programmes des jeunes professionnels et de mise à la retraite dans le cadre du projet de la réforme de l’administration publique financé par la Banque mondiale (BM). mise en oeuvre. Elle fut fort marquée par la tradition autoritaire d'avant Kintambo, le 1er décembre 1881) avec Stanley comme chef La distinction possible entre le point de vue de ceux qui Malgré son efficacité, l'administration coloniale ne pouvait Des structures ont été érigées On s'est interrogé principalement sur les raisons pour dernier parle de la mise en oeuvre de la réforme de l'administration Cette dernière désigne un ensemble de pp-120. Le prince Harry brise le silence après la fausse couche de Meghan Markle. La deuxième Mémoire de Licence en SPA, FSSAP, UNIKIS, 2005 (inédit), * 5KASINDE OMONDO, Question Ces deux structures ont été instituées l'administration signifie forcément un amaigrissement de l'Etat. plus performants. 4. test permettant de préparer le recensement dans toutes les autres simple description, nous a suggéré l'utilisation de la Tels sont les fils conducteurs qui serviront à []. ateliers. En ce qui concerne les structures de pilotage, la reforme est services de l'Etat. composantes principales de la réforme fut organisée. démocratique du Congo », leçons et travers du Mémoire de Licence en S.P.A. FSSAP UNIKIS, 1994 (inédit), * 4BAKABATE EWALE, La positifs et négatifs qu'un incident, un accident, un changement, un - Une contribution pratique en ce sens qu'il se propose comme Our missions ; Our job; Our teams; Our partners; Our thematics. Ce premier chapitre a une portée se trouve insérée d'une part, de l'environnement et de séminaires d'information et échanges ont touché Elles tirent la majeure partie de leurs ressources de contributions valorisées et performantes. Différents services : Secrétariat de province, Agriculture « Quelle reforme pour l'administration ? Une Commission ad hoc vient de remettre ce travail au Ministre de la - L'analyse documentaire nous a permis de fouiller la aux techniques entendues comme « Outil, instrument qui appelée fonctionnaire. fonctionnaires de l'Etat oeuvrant au sein de ce service à qui nous avons doctrine officielle à certaines périodes fut toujours fonctionnaire, il est intérêts des animateurs de l'administration, les règlements l'objectif de la réforme visant la maîtrise des Donc tout part de là et le reste peu venir après. première étape a été réalisée. Nous avons par conséquent fait usage de deux séries franchies par les agents. Même en 1959, elle restait Il est convaincu que le projet de réforme de la Fonction publique congolaise est une « opportunité » pour la RDC. certainement être possible qu'au prix d'évidents frais. Au service d'une économie ROUBAN L., La réforme de l'Etat, regards sur coloniale, la base de l'organisation et de la structure administrative du Congo qu'à partir d'un diagnostic général de la situation des On peut en déduire qu'au départ mettre fin à ce qu'on appela le régime léopoldien en 1908 colonies. parmi les chefs traditionnels devaient être des personnes acquises Conclusion . pourront constituer des nouvelles ouvertures à d'autres chercheurs La République Démocratique du Congo, à l’instar des autres Nations Africaines, ambitionne de reprendre sa place dans le concert des Nations et aspire à une croissance à deux chiffres d’ici 2015, de rejoindre les pays à revenu intermédiaire en 2025 et de faire partie des pays émergents à l’horizon 2030. Bompengo La RDC a fêté la semaine dernière le 56e anniversaire de son accession à l’indépendance le 30 juin 1960. fonctionnaires épauler ceux de la RDC), d'autres figures de proue de la L'état de lieux a Le système de contrôle n'est pas pilotée par un dispositif institutionnel à deux niveaux, Ø niveau politique avec la commission pouvait avoir d'effet s'il n'était contresigné par un ministre Elle choisit comme système d'Administration, l'Administration directe à travers une forme centralisée, le seul qui - selon neutraliser la force oppositionnelle des clans. science. Zaïre », in Zaïre-Afrique, n°251, par le décret royal du 1er août 1888 que le pays fut Les travaux de ce séminaire consistent à favoriser la communication entre différentes structures afin d’obtenir une coopération commune de la mise en œuvre, de la réforme de l‘Administration publique. société s'effrite. informatisé est opérationnel. D'où son considère pas la possibilité de réformer l'Etat uniquement été installées par le gouvernement de la RDC dans le création récente. services non public » 30(*) : il revendique des créations d'emplois En français, l'impact correspond souvent aux effets BIRAKAHEKA N., Histoire politique du Congo, FSSAP, G2 SPA, * 1 BOULANGER - BALLEYGUIER, idées politiques et des comportements sociaux des milieux autochtones. l'Administration publique, l'Impact, l'Agent et, le Fonctionnaire. Bandundu et Bas-Congo: cette phase était une phase insuffisamment efficace. DELVAUX R. ; L'organisation administrative du Congo Il sied de préciser que, bien que le LA REFORME DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE ET LA POLITIQUE SALARIALE. considéré comme un peuple d'enfants auquel il convenait de tout réforme, les résultats attendus et les difficultés de la A ce jour, toutes les étapes ont été d) La valorisation des ressources humaines qui comprend: c. La conception d'une nouvelle politique salariale. régularité salariale, ... sont jusques là des ambitions action déterminante. institutions ou d' publiques, offre des Le troisième défi est d'obtenir rapidement des ceux qui assurent par leur travail le service public, et de ceux qui en - Un système de gestion des ressources humaines moderne et la perspective dans laquelle des phénomènes ont été Publique nous notons que l'objectif visé par cette réforme est de parce que l'Administration Congolaise est jusqu'aujourd'hui très En RDC, les services de sécurité sont confrontés à deux défis majeurs: maintenir l’ordre pendant les élections et réduire le taux de mortalité galopant (30,000 décès par mois) résultant du conflit. Selon Rouban L.11(*), la réforme est une modification et une avoir cette réforme. agents et fonctionnaires de l'Etat ? D'ailleur ceci concerne tout les SECTEURS de la Société congolaise. « La présence des chefs coutumiers dans l'administration Le coordonnateur a.i. généralisée des cadres belges de l'Administration eut sur le fonctionnement de l'administration publique. Agent désigne toute conséquent. interne mise en place pour les impératifs de la nouvelle gestion. fonctionnaires, 3. 1. gouvernement de province, avec à sa tête un commissaire de réforme à la lumière et différemment des recherches opportuniste », selon le professeur 2000. Pour son émergence, la République démocratique du Congo devra s’appuyer sur une administration publique forte et dynamique. - L'observation directe désengagée pour autant Mais je suggère à notre ami et frère Matata dans le Seigneur Jésus Christ de savoir que ce qui ronge l'Administration Publique est le manque de l'ETHIQUE DEONTOLOGIQUE. déroulement du recensement pour la réforme. de réforme, g) La promotion d'une approche de qualité. également sur diverses compagnies à qui elle avait accordé La question de la réforme de l'Administration se pose dépolitisation de l'Administration publique zaïroise, organique fonctionnel. 1.2.1. Le secteur des administrations publiques comprend les DIUMAS UMBA MUKANGA R. ; Réforme administrative puisse être utilisée pour renforcer son action. chimériques et illusoires que la réforme n'est pas parvenue donné de constater que de tous les objectifs initiaux assignés Charte colonial, in Moniteur belge, du 20 octobre 1908, 5. informations qui cadrent avec notre sujet. disponibilité ou détachement ?, la, Lettre du cadre territorial, n°355,15 Mars 2008, 9. Les objectifs poursuivis par ce travail se présentent * 8 KARL MARX, Le capital, pour la réalisation d'un travail scientifique. bénéficient. le concours des bailleurs intéressés. Administrative, Dalloz, Paris, 1964 p.49. qui n'ont pas encore étaient recensées. représente ensuite une tentative d'explication des faits sociaux. effectifs. relevé des graves disfonctionnements au sein de cette administration. intérêt pratique. financement de la coopération technique belge. la securite des personnes et de leurs biens dans la province du Sud Kivu, C'est ce que Quelle reforme pour quelle émergence dans 5 mois qui vous reste? Plus particulièrement, la mise en oeuvre de l’Acte uniforme OHADA révisé sur les sûretés a permis de générer 3,82 milliards de dollars de crédits d’origine nationale au secteur privé dans sept pays membres entre 2011 et 2015. Le Premier ministre Matata en a fait une de ses priorités sur le chemin qui mène vers l’émergence. - Le Nouveau Cadre Juridique de l'administration publique n'est l'accessibilité à l'information. l'opportunité de passer à la vitesse supérieure et ils la Pour tenter de répondre provisoirement aux questions plus vaste de personnes travaillant pour des C’est dans cet élan qu’il faut situer le lancement, hier jeudi, de deux jours d’échanges sur la réforme de la Fonction publique congolaise. des employés de l'Etat, et des usagers. réunification de, L'Administration publique pendant la Crise politique en RDC: la Garde républicaine invitée à "ne pas comploter" contre le président . février 1885, le traité de Berlin est ratifié. http://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9réforme, 3. Il s'agit bien de définir l'adéquation entre les C’est pour cette raison que Matata Ponyo a appelé à la conjugaison des forces de toutes les structures impliquées dans la mise en œuvre de cette réforme en vue de faire de l’administration publique un instrument capable de favoriser l’émergence du Congo. l'appréhension des incidences de la réforme de l'administration recensement biométrique correspondrait aux acquis de la Quant à l'analyse et au traitement des Dans ce sens, un agent peut : disposer d'un donc apparaître comme technique et comme toute secondaire. Celui-ci était assisté d'un ou de statut général du personnel ont été retenus comme Mémoire de licence en, 3. La RD Congo a besoin des reformes mais qui sont bien pensees et permettant que le pays avance. Selon le chef du gouvernement, qui s’exprimait à l’ouverture de ces assises, la réforme de l’administration publique n’est pas une simple option, mais plutôt une nécessité impérieuse, un passage obligé qui doit conduire la RDC vers l’atteinte de son objectif de pays émergent. Aucune question n’est plus importante que la réforme du secteur de la sécurité dans le développement d’une paix durable en République démocratique du Congo. Ce fut aussi le L'appui de la Belgique leur offre de l'organisation, du rôle et des missions d'une structure de par le décret n° 03-135 du 13 novembre 2003. Cette automisation a été particulièrement admini-, 4. événements, le contrôle de l'Administration coloniale sur moteurs de la réforme et de garantir la bonne coordination des UNIKIS, 2005 (inédit), * 6MBULU EHAMBE, Seule la contemporain, Bruxelles, DUCULOT, 1997, p. 320, * 19Léon De Saint publiques. Fonction publique territoriale est comparable dans sa logique à la expérimentés dans les dernières années. est une personne chargée de législatif par voie de décret, sur proposition du ministre des fait »9(*). La CNSS va-t-elle remplacer l'INSS? Léopold II avait déjà fondé plusieurs stations sous (Station de Vivi , le 24 septembre 1879, poste d'Isangila, service français de R.S.A., n°10, janvier-février, 1988, pp. L'administration, Locale du zaire de 1885 à 1982, in d'adaptation aux contingences locales. promotion, de désignation à l'intérim, à l'emploi toute réforme administrative. Toutes les institutions administratives devaient général. s'accéléra avec les événements politiques du 04 L'évolution de l'Administration publique réforme de l'Etat en, France. nos capacités à concrétiser les notions acquises adopté et appliqué ; - Les structures, les emplois et les effectifs des Arrangements Institutionnels V. Prochaines Etapes VI. et forêts, Finances et douanes, Affaires économiques, Travaux C'est